Clasament Danemarca

Dosarul «Felix». Sergiu Andon ar trebui, conform legii, sa demisioneze din Parlament ianuarie 10, 2009

Deputatul Sergiu Andon, unul dintre aparatorii lui Dan Voiculescu in procesul pe care fostul lider al Partidului Conservator (PC) il are impotriva Colegiului National pentru Studierea Arhivelor Securitatii (CNSAS), poate fi considerat in stadiu de incompatibilitate cu functia de parlamentar. Mai mult, potrivit reglementarilor legale, Sergiu Andon ar trebui, de facto, considerat demisionat din functia de membru al Camerei Deputatilor. Situatia este cu atât mai grava cu cât, potrivit reglementarilor Legii nr. 161/2003, persoana aflata in incompatibilitate detine si calitatea de presedinte al Comisiei juridice din Camera Deputatilor.

Actul normativ care il pune pe deputatul Sergiu Andon in postura de a fi considerat demisionat din functia publica pe care o detine este Legea nr. 161/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, privind masurile pentru asigurarea transparentei in exercitarea functiilor publice si in mediul de afaceri. Astfel, la Sectiunea a 2-a, referitoare la incompatilitatile privind calitatea de parlamentar, legiuitorul a stabilit, in cuprinsul art. 8, indice 1, aliniat (1), ca “deputatul sau senatorul care, pe durata exercitarii mandatului de parlamentar, doreste sa exercite si profesia de avocat, nu poate sa pledeze in cauzele care se judeca de catre judecatorii sau tribunale si nici nu poate acorda asistenta juridica la parchetele de pe lânga aceste instante”. Mai mult, in cuprinsul aliniatului (3) al aceluiasi articol de lege, se stabileste concret ca “deputatul sau senatorul aflat in situatia prevazuta la aliniatul (1) nu poate sa pledeze in cauze civile sau comerciale impotriva statului, a autoritatilor sau institutiilor publice, a companiilor nationale ori a societatilor nationale in care acestea sunt parti. De asemenea, nu poate sa pledeze in procese intentate statului român, in fata instantelor internationale”. Legiutorul face totusi o exceptie, care nu este insa indeplinita de catre presedintele Comisiei Juridice a Camerei Deputatilor. Si anume, in cuprinsul aliniatului (4) al aceluiasi articol din Legea 161/2003, se precizeaza ca “prevederile aliniatelor (1)-(3) nu se aplica in cauzele in care avocatul este parte in proces sau acorda asistenta ori reprezentare sotului sau rudelor pâna la gradul IV inclusiv”. Lucrurile nu se opresc aici. Sergiu Andon este avocatul lui Dan Voiculescu, fost senator si lider de partid pentru care CNSAS a dat un verdict de politie politica. Andon insusi este membru al Partidului Conservator. Dan Voiculescu a contestat verdictul CNSAS la instanta, iar prin avocatul Sergiu Andon si printr-un alt aparator, si anume Calin Andrei Zamfirescu, socrul ministrului justitiei Catalin Predoiu a contestat o serie de prevederi care reglementeaza activitatea CNSAS. „Am ridicat exceptia de neconstitutionalitate in legatura cu mai multe articole din legea care reglementeaza CNSAS-ul, circa zece la numar. Dintre acestea, una se refera la faptul ca Parlamentul, cât e el de putere legiuitoare, nu avea dreptul sa constituie un organism suprastatal, care nu se inscrie in nici una dintre puterile statului si care sa aiba atributii ce depasesc cu mult obiectul legii CNSAS”, a declarat, la un moment dat, Sergiu Andon. O alta exceptie invocata de Andon se refera la atributiile jurisdictionale ale CNSAS. Dan Voiculescu a fost declarat de catre CNSAS, in 7 august 2006, colaborator al Securitatii ca politie politica, in baza unor note informative in care isi turna rude care voiau sa fuga din tara, colegi de studentie si, mai apoi, colegi de serviciu. La momentul deconspirarii sale, Voiculescu a spus ca verdictul CNSAS confirma faptul ca nu a fost ofiter de Securitate implicat in disparitia banilor familiei Ceausescu. Voiculescu a mai spus ca nu a facut rau nimanui prin natura colaborarii cu Securitatea.
Implicarea publica a deputatului Sergiu Andon in procesul lui Voiculescu impotriva CNSAS arata incompatibilitatea demnitarului, reliefata de catre prevederile Legii 161/2003. De altfel, la articolul 83 din aceeasi lege, Sergiu Andon poate fi considerat, la acest moment, demisionat din Parlament, fapt relevat fara ocolisuri de catre textul de lege. Astfel, articolul 83, aliniatul (1), spune ca “deputatul sau senatorul care, la data intrarii in vigoare a prezentului titlu, se afla in una dintre incompatibilitatile prevazute de art. 81 si 82 va informa, in termen de 15 zile, Biroul permanent al Camerei din care face parte”. Surse parlamentare ne-au precizat ca Sergiu Andon nu a facut comunicarea in termenul stabilit. La aliniatul (2), legea spune ca “in termen de 60 de zile de la expirarea termenului prevazut la aliniatul (1), deputatul sau senatorul va opta intre mandatul de parlamentar si functia care genereaza incompatibilitatea, demisionând din una dintre functii”, pentru ca, la aliniatul (3), sa se precizeze ca “dupa expirarea termenului prevazut la aliniatul (2), daca starea de incompatibilitate continua sa existe, deputatul sau senatorul este considerat demisionat din functia de deputat sau de senator. Demisia se aduce la cunostinta Camerei din care face parte parlamentarul. Hotarârea Camerei prin care se constata demisia se publica in Monitorul Oficial al României, Partea I”.

Chichita «contenciosului administrativ»

Una dintre “portitele” lasate de legiutor, care poate fi un motiv ce poate fi invocat de avocatuol-parlamentar o constituie latura procesului lui Dan Voiculescu. Aceasta cauza se judeca, mâine, intr-un nou termen, la Sectia de Contencios Administrativ a Tribunalului Bucuresti. “Gardianul” a cautat sa afle opinia specialistilor in Drept vizavi de calitatea cauzei “Dan Voiculescu” sI daca o cauza pe contencios administrativ este sau nu o cauza civila. Opiniile sunt impartite.
Astfel, avocatul Bogdan Barbat ne-a declarat ca “procesele pe contencios administrativ se judeca pe Codul civil, drept consecinta sunt cauze civile”. Avocatul Florentin Sorescu este insa de alta parere, si anume ca procesul Dan Voiculescu – CNSAS este o cauza administrativa, deci nu o cauza civila.
Avocatul Octavian Ambrozie este de parere ca avem de-a face cu un proces civil. Senatorul Peter Erktein, membru in Comisia Juridica a Senatului, ne-a declarat ca “legea ii permite avocatului parlamentar sa se duca la instante cu rang, respectiv pe curtile de apel si pe Inalta Curte de Casatie si Justitie. Un avocat parlamentar nu are voie sa apere cauze penale – trafic de droguri -, civile si comerciale. Exista insa interdictia de a se implica in orice cauza care se afla pe rolul Tribunalului”.
Deputatul Sergiu Andon nu a putut fi contact pentru a-si spune punctul de vedere in acest caz. El a avut in cursul zilei de ieri, pana la inchiderea editiei, telefonul mobil inchis.

Astazi se judeca un nou termen la Tribunalul Bucuresti

Ei bine, procesul se afla pe rolul Tribunalului Bucuresti. Aceasta instanta a amânat, pe data de 2 septembrie, pentru 16 septembrie (adica astazi), primul termen al procesului lui Dan Voiculescu cu CNSAS, deoarece judecatorul la care a fost repartizata cauza a considerat ca nu se poate pronunta în dosar întrucât sunt documente clasificate iar el nu are certificat ORNISS, presedintele sectiei de contencios-administrativ urmând sa desemneze un alt magistrat pentru acest caz. Vicepresedintele Tribunalului Bucuresti, Laura Radu, a declarat ca, în urma adresei CNSAS prin care s-a aratat ca nu sunt documente clasificate la dosarul lui Dan Voiculescu, presedintele sectiei de contencios administrativ a decis ca dosarul va fi judecat de acelasi magistrat.

Reactii

• Buchet: CNSAS este o institutie publica

Secretarul Colegiului CNSAS, Constantin Buchet, a declarat, ieri, pentru “Gardianul” ca CNSAS are statut de institutie publica, Consiliul fiind subordonat Parlamentului. El a precizat ca fondurile care asigura functionarea institutiei sunt asigurate de Guvernul Romaniei.

• Bolcas: Andon nu a anuntat Camera Deputatilor

Vicepresedintele Camerei Deputatilor, Lucian Bolcas, a declarat, ieri, pentru “Gardianul” ca deputatul Sergiu Andon nu a anuntat Biroul Permanent al Camerei cand a decis sa-l apere pe Dan Voiculescu in procesul cu CNSAS.

• Albu: Nu-mi amintesc de un astfel de anunt

La randul lui, chestorul Camerei Deputatilor, Gheorghe Albu, a declarat ca nu stie ca Sergiu Andon sa fi anuntat Biroul Permanent de faptul ca este avocatul lui Voiculescu in procesul cu CNSAS. “Maine avem Birou Permanent, vom discuta si situatia aceasta”, a precizat Albu.